PND pasó a sanción del Presidente Petro, inversión será de $1.154 billones
A sanción del Presidente Gustavo Petro, pasó el Plan de Desarrollo o hoja de ruta del 2022 al 2026 del Gobierno Nacional que tendrá una inversión de los $1.154 billones que serán financiado en un 50%, es decir, $577 billones con recursos del Presupuesto General de la Nación, sistema general de participaciones con el 23%, los recursos territoriales, empresas públicas, sistema general de regalías y cooperación internacional.
La aprobación definitiva se dio en la madrugada de hoy, luego de conciliación que se dio por parte de seis senadores y seis representantes a la Cámara.
Por 66 votos a favor y 21 en contra, la plenaria del senado aprobó la conciliación del texto al que se llegó con la Cámara de Representantes, del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2023, iniciativa que pasa a sanción presidencial y que busca convertir a “Colombia, potencia mundial de la vida”.
En sesión, que se inició a las cero horas y cinco minutos del amanecer del 5 de mayo, y que culminó a la 1 y 30 de la madrugada, estuvo presente la vicepresidenta de la república, Francia Márquez, destacó la labor de las cámaras por sacar adelante el proyecto gubernamental.
La vicepresidenta Francia Márquez enfatizó que la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo (PND) implica asumir los desafíos del Cambio Climático y la transición energética que tanto se ha discutido en el país. “Aquí estamos entre colombianas y colombianos que tenemos puntos de vista diferentes pero que somos capaces de construir país en medio de la diferencia”.
La exposición del informe de los conciliadores, seis en la cámara y seis en el senado, estuvo a cargo del congresista John Jairo Roldán Avendaño, Partido Liberal, quien señaló que de acuerdo a la decisión entre las dos cámaras, el PND queda de 372 artículos, de los cuales 34 fueron motivos de conciliación.
Entre otros artículos eliminados en la conciliación está el que tiene que ver con que las entidades que se acogieran a las recomendaciones del Informe Final de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad (CEV). También quedó por fuera de la iniciativa el artículo 371 que prohibía las cláusulas de exclusividad en la contratación de pauta publicitaria en el servicio de televisión abierta.
Se incluyó en el informe aprobado la integración vertical de la energía y subir los impuestos a las plantas de generación de energías limpias de forma gradual al 6%, “con el objetivo de que las comunidades obtenga alguna ventaja respecto a tener un proyecto de energía en su territorio”.
Otra de las iniciativas que quedó incluida tiene que ver con las Asociaciones de Iniciativa Público Popular, como una modalidad de asociación para el desarrollo de proyectos de infraestructura vial, educativa, medio ambiente, agrícola y servicios públicos.
Solidaridad con el presidente del congreso
Como antesala a la discusión y votación de la conciliación, senadores de las diferentes bancadas, incluyendo la oposición, se solidarizaron con el presidente del congreso Roy Barreras Montealegre, Coalición Pacto Histórico, tras el fallo del Consejo de Estado de anular su elección como senador.
El Senador Ciro Ramírez Cortés, Partido Centro Democrático, en nombre de la oposición lamentó la decisión del Consejo de Estado y reconoció la forma como el presidente de la corporación, Roy Barreras Montealegre, ha conducido la plenaria. “La cordialidad que ha tenido con nuestro Partido, ha permitido en medio de las diferencias, que podamos seguir trabajando para encontrar puntos en común”, destacó Ramírez Cortés.
Por su parte el senador Efraín Cepeda Sarabia, presidente del partido conservador, manifestó que “todavía no entiendo como usted hace política, ejerce medicina, escribe libros…las decisiones de la justicia hay que respetarlas, usted lo está haciendo, quiere decir que usted no va a bailar con la muerte”.
Entre tanto el presidente de la comisión primera de la corporación, Fabio Amín Saleme, partido liberal, afirmó: “Senador Roy Barreras es usted un verdadero caballero de la política, en las diferencias, en el respeto, en las garantías… le va a hacer mucha falta a la democracia. Ha sido tan comprometido que incluso, más allá del diagnóstico médico, ha puesto por encima de su salud y de la vida, el compromiso de presidir el Congreso de la República y de ayudar a sacar adelante las reformas de un gobierno que ayudó a elegir”.
El senador Juan Felipe Lemos, Partido de la U, explica “quienes actuamos como ponentes con responsabilidad, el principio de identidad flexible, admite el fallo de la corte constitucional, la discusión en plenaria de artículos que han sido negados inicialmente en comisiones” aclara que no se debe tener en cuenta el que se haya negado en discusión de comisiones”. Sometido a votación queda negada la intención de la oposición, queda en firme el fondo para eliminar la desigualdad.
En el artículo que busca crear la agencia de seguridad digital, le da facultades al presidente de la República para crearla, se niega, por petición de los partidos de oposición, representados por los senadores Paola Holguín y Miguel Uribe del Centro Democrático, quienes señalan que esta iniciativa debe tener el respaldo de todos los partidos políticos, mediante un artículo específico presentado por el ejecutivo.
Por su parte la presidente la comisión de seguridad del congreso, Gloria Flórez, aclaró, “en la comisión segunda se discutió ampliamente con la presencia de expertos, quienes nos hicieron ver que estamos retrasados en la creación de esta agencia, debido a los constantes ciber- ataques que son víctimas las instituciones y personas sin control alguno”.
El congresista David Luna, Cambio Radical, por contratos establecidos enfatiza “pido que se elimine el artículo que frena la construcción del metro en Bogotá de forma aérea para que se piense en futuro por los estudios realizados”.
Entre tanto la senadora y ex alcalde de Bogotá, Clara López, Coalición Pacto Histórico, explicó “vale la pena informar que se aprobó sin estudios la construcción del metro aéreo, cuando ya existía un estudio sobre el sistema de transporte que le convenía a Bogotá que es el subterráneo.”
Frente a este punto el Ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, dice “este es un proyecto estructurado que se construye con el 30 por ciento del territorio y el 70 por ciento de la nación, pedimos que este artículo sea aprobado su viabilidad y negado la supresión.”
También el senador Inti Asprilla Reyes, Coalición Alianza Verde Centro Esperanza, fue enfático en afirmar, “vale la pena que se permita el estudio costo beneficio, y no quedarse con la mentira que se había dicho que el metro elevado se terminaría de construir en el 2022 y facilitar la construcción del mejor sistema para Bogotá.”
El senador Juan Felipe Lemos Uribe, recomendó, “como abogado que soy, se hace necesario que se mantenga la construcción del metro tal como ya está aprobado, para no incurrir en fallas de contratación”.
Para el senador Iván Leonidas Name Vásquez, Coalición Alianza Verde Centro Esperanza, este artículo es la matriz para que podamos tener trenes, porque quiero que se atienda a las regiones, y quitar la palabra subterranizar porque no existe”. Sometido a votación se aprueba la negación y se mantiene la disposición del articulado original.
Se inicia la discusión del artículo de las asociaciones del proyecto de iniciativa popular, en este sentido el senador Carlos Benavides afirma que “la economía popular o trabajos de acciones populares son desde hace tiempo, positivas en favor de los territorios”.
Para la oposición el artículo 356, “facilita a que las juntas de acción comunal contraten por los montos establecidos, no se debe aprobar porque va a generar corrupción”, así lo indicó el senador Miguel Uribe del Centro Democrático.
El Senador Wilson Arias, Coalición Pacto Histórico, enfatizó “resulta positivo que la comunidad popular construya porque ella cumple, porque el antecedente dice que aquellos empresarios que construyen puentes como el Chirajara en la autopista al llano se caen, nadie los juzga y si señalan a los pobres que son los que participan de la construcción del barrio y terminan las obras”.
Finalmente se somete a votación y es negada la proposición. Culminado el tiempo de discusión se levanta la sesión y se anuncia su continuación para mañana por los artículos pendientes.
