Aprobado en primer debate proyecto de David Barguil que descongela recursos clave para inversión en las regiones
La Comisión Tercera del Senado aprobó en primer debate el Proyecto de Ley 169 de 2026, de autoría del senador David Barguil que busca permitir que municipios y departamentos puedan utilizar recursos excedentes del FONPET para financiar proyectos de inversión social en sus territorios.
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Actualmente, los recursos que las entidades territoriales ahorran para respaldar sus obligaciones pensionales se manejan de manera independiente en tres sectores: educación, salud y propósito general. Sin embargo, la regulación vigente genera una barrera práctica: aunque uno de estos sectores ya tenga cubierto el 100% de su pasivo pensional y cuente con excedentes, estos recursos pueden permanecer inmovilizados si los demás sectores no han alcanzado simultáneamente ese nivel de cobertura.
El proyecto aprobado en primer debate busca corregir esta situación y permitir que cuando uno de esos sectores tenga garantizado el 100 % de sus obligaciones pensionales, la entidad territorial pueda utilizar únicamente los recursos que excedan ese nivel, sin tener que esperar a que los otros sectores lleguen también al 100 %.
“Lo que buscamos es muy sencillo: las pensiones se protegen y los excedentes se invierten. Si un municipio o departamento ya tiene garantizado el 100 % de sus obligaciones pensionales en uno de estos sectores, queremos que pueda utilizar lo que realmente le sobra y convertir esos recursos en inversión para la gente”, explicó el senador David Barguil.
Los recursos liberados no serían de libre destinación. De acuerdo con la iniciativa, deberán utilizarse en proyectos de inversión social contemplados en los respectivos Planes de Desarrollo, respetando la fuente y destinación de los recursos. El Ministerio de Hacienda continuará verificando oficialmente el nivel de cobertura pensional.
La iniciativa busca así que recursos que hoy permanecen inmovilizados puedan traducirse en proyectos y obras en los territorios, sin poner en riesgo el ahorro necesario para el pago de las pensiones. El sector que no haya alcanzado la cobertura requerida continuará sujeto a las reglas de ahorro y financiación vigentes.
