En la Gobernación del Atlántico, más de $15 mil millones habrían sido desviados en la administración de Elsa Noguera: CGR
La Contraloría General de la República reveló un posible desvío de más de 15.000 millones de pesos en un programa de innovación agroindustrial del Atlántico diseñado para apoyar micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) del sector. El hallazgo fue confirmado tras una auditoría sobre la ejecución del proyecto en la gobernación, bajo la administración de Elsa Noguera.
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El proyecto fue aprobado el 12 de noviembre de 2019 por el órgano decisor en ciencia y tecnología del Departamento, con el fin de otorgar “vouchers” o subsidios de innovación — de hasta 40 millones de pesos por beneficiario — a empresas agroindustriales, que los usarían en servicios tecnológicos y de innovación.
La ejecución quedó a cargo de la Fundación Centro de Excelencia en Sistemas de Innovación -Funcesi-, que recibió alrededor de 14.385 millones de pesos para operar el programa entre diciembre de 2020 y febrero de 2023.
Beneficiarios: mayoría sin relación con la agroindustria
La auditoría reveló que de las 82 empresas beneficiadas, 79 no pertenecían al sector agroindustrial, según su Registro Único Tributario (RUT).
Algunas de las compañías señaladas, y cuya actividad no guarda relación con el objetivo inicial del programa, incluyen:
- Carhaz Óptical S.A.S. — una IPS dedicada a salud visual, con sede en Barranquilla.
- Centro Neurológico del Norte — especializada en salud neurológica.
- Medical & Nutrition S.A.S. — empresa de comercialización de productos medicinales y cosméticos.
- Hypersoft.Co S.A.S. — firma orientada a software clínico o empresarial.
- Proteger Seguridad S.A.S. — dedicada a servicios de vigilancia y alarmas.
- Martinique S.A.S. — empresa dedicada a la producción artesanal de pasta y operaciones de restaurante.
- La Casa 81 — de carácter comercial / digital.
- Branding Co — agencia de publicidad / marketing digital.
- Genética Superior del Caribe S.A.S. — dedicada a la cría de ganado, pero sin actividad agroindustrial registrada oficialmente en su RUT.
- Otras firmas con sede fuera del Atlántico: por ejemplo Básculas y Balanzas de la Costa y Sierra Coffee (en Santa Marta), así como Vinal Colombia y Macom Rental (en Bogotá), y Corporación Centro de Innovación Anfibio (en Bolívar).
Además, 29 de las 82 empresas beneficiarias no renovaron su matrícula mercantil para 2025 — lo que pone en duda su vigencia legal — y al menos tres se encontraban en proceso de liquidación o bajo medidas cautelares.
El hallazgo fue formalizado como un reparo administrativo con presunta incidencia disciplinaria y fiscal, por un monto cercano a los 14.000 millones de pesos.
Los auditores advirtieron que la selección de beneficiarios incumplió con los requisitos técnicos del programa — domicilio en el Atlántico, actividad agroindustrial registrada, solvencia jurídica — lo que no solo vulnera la legalidad del proceso, sino que desnaturaliza su objeto: incentivar el agro local.
El resultado: fondos públicos orientados a innovación agroindustrial que terminaron en empresas sin relación con ese propósito, y un impacto incierto en el desarrollo de la agroindustria local.
El informe de la Contraloría pone la lupa sobre la ejecución de recursos de regalías en el Atlántico, y abre la puerta a posibles sanciones para los responsables administrativos. También reaviva el debate sobre la transparencia y la fiscalización en proyectos financiados con fondos públicos destinados al desarrollo regional.
